Cgil: il Tribunale di Milano accoglie ricorso per il riconoscimento della Naspi a un ex detenuto
Milano – “Il Tribunale di Milano, Sezione Lavoro, con la sentenza n. 4380/2023 pubblicata il 12/12/2023, ha accolto il ricorso giudiziario promosso dal legale Silvia Gariboldi e da INCA Milano per il riconoscimento della NASpI a un ex-detenuto che aveva svolto attività lavorativa durante il periodo di detenzione”, informa una nota di Cgil Milano. “Questo un breve riassunto: l’assistito è stato detenuto presso la casa circondariale San Vittore di Milano dal 17 settembre 2020 al 27 settembre 2021, giorno in cui è stato scarcerato in quanto ammesso alla misura alternativa della detenzione domiciliare, e in quel periodo ha prestato attività lavorativa per conto del Ministero della giustizia, lavorando tutti i giorni della settimana con un giorno di riposo e per tale attività è stato regolarmente retribuito e assicurato all’Inps, per cui alla data di cessazione del rapporto di lavoro presentava tutti i requisiti per il riconoscimento della NASpI. INPS ha rigettato sia la domanda sia il conseguente ricorso sostenendo che la detenzione carcere ha caratteristiche particolari in considerazione della sua funzione rieducativa e del reinserimento sociale. Sono previsti infatti la predisposizione di una graduatoria per l’ammissione al lavoro, turni di rotazione e l’avvicendamento tra i detenuti: circostanze che, secondo l’Istituto, non possono essere assimilate al licenziamento, al quale solo è collegato il diritto all’indennità. INPS, quindi, non contesta la sussistenza del diritto, ma, invece, il fatto che il lavoro prestato all’interno dell’istituto penitenziario abbia delle caratteristiche affatto diverse ed incompatibili con la ratio che sottende all’istituto della indennità di disoccupazione, effettuando conseguentemente una distinzione tra l’attività lavorativa svolta dai detenuti all’interno dell’Amministrazione penitenziaria e alle dipendenze della stessa e quella svolta alle dipendenze di soggetti diversi (ad es., cooperative) interni o esterni alla struttura. Come noto, tale posizione è stata assunta dall’INPS solo col messaggio n. 909 del 5 marzo 2019, senza che fosse intervenuto alcun cambiamento nella normativa: da qui la scelta dell’INCA di contrastare tale decisione, che oltre a creare una profonda disparità di trattamento, nega il riconoscimento della prestazione a soggetti che invece ne avrebbero pieno diritto. L’importanza della sentenza nella nostra attività di tutela consiste proprio nelle motivazioni con cui viene ribaltata questa posizione dell’Istituto, affermando il seguente interessante principio: “(…) qualunque sia la ragione di quella disoccupazione involontaria – quale ad esempio la cessazione dello stato di detenzione del detenuto o invece l’avvicendamento al lavoro previsto da regolamenti penitenziari, al fine di consentire l’accesso l’attività lavorativa da parte di tutti – comunque si realizza quello stato di disoccupazione involontaria che giustifica la concessione della indennità”. E ancora: “Nè esistono specifiche previsioni, da parte della legge istitutiva della Naspi, che escludano il riconoscimento della indennità ai detenuti.” Siamo quindi di fronte a un nuovo, importante riconoscimento, che conferma la giustezza delle nostre considerazioni, ma anche la necessità di proseguire su questa strada affinché, per il futuro, non si debba passare dalle vertenze giudiziarie per vedere riconosciuto il diritto alla prestazione per questa categoria di utenti”, conclude il sindacato.
